Sota el tractat de cel obert, la quota de passiu és el nombre de vols de l'observació que cada estat part ha de rebre com un partit observat. L'assignació de passiva sobre els límits es poden trobar en el tractat en l'Annex A, secció I. que aquest número, a diferència de la distribució de quotes d'actius, no està subjecte a revisió anual per la Comissió Consultiva de cels oberts.