Ο προσδιορισμός του: (1) τι στοχεύει να υπερασπιστεί και τις προτεραιότητές τους προκειμένου να επιτευχθεί η επιλεγμένη εθνική στρατηγική, και (2) ο τύπος του εισβολείς (ή/και τους διαδρόμους) να υποκλαπούν.