L'atto di autorizzazione di DoD FY86 necessaria la presentazione di bilanci di due anni per l'inizio del dipartimento della difesa con FY88/89. Il dipartimento ha istituzionalizzato un ciclo biennale per la pianificazione, la programmazione e il bilancio sistema (PPBS). Bilancio biennale A , come attualmente strutturato, rappresenta il programma bilancio previsionale per un periodo di due anni in cui anno fiscale requisiti rimangono distinte e separate.