Un bilancio di funzionamento è il bilancio annuale di un'attività indicata in termini di codice di classificazione del bilancio, categorie funzionali/subfunctional e conti di costo. Contiene le stime del valore totale delle risorse necessarie per lo svolgimento della missione, compreso il lavoro rimborsabile o altri servizi. Include anche le stime del carico di lavoro in termini di unità di lavoro totali identificati dai conti di costo.