O ato de autorização de DoD FY86 necessária a apresentação de orçamentos de dois anos para o início do departamento de defesa com FY88/89. o departamento tem institucionalizado um ciclo Bienal para o planejamento, a programação e o sistema de orçamento (PPBS). Um orçamento bienal, como atualmente estruturado, representa as estimativas de orçamento do programa por um período de dois anos em que ano fiscal requisitos permanecem separadas e distintas.