Štátu schopnosť slúžiť občanom prostredníctvom pravidiel, procesov a správania, ktoré záujmy sú kĺbové, zdroje sú riadené, a moc sa vykonáva v spoločnosti, vrátane reprezentatívne participatívnej rozhodovacie procesy typicky zaručené inclusive, ústavnej právomoci.