மனித வாழ்வில் எங்கும் காணப்படும் ஒரு நிலை, ஏனெனில் சமுதாயத்திற்கு எண்ணில் அடங்காத தேவைகள் மற்றும் அவசியங்கள் இருக்கின்றன, ஆனால் இதை திருப்தி படுத்த குறைவான வளங்களே உள்ளன