ในการระบุ (1) เมื่ออยู่ในความสนใจแห่งชาติเมื่อต้องการเปิดใช้งาน และใช้ทรัพยากรการป้องกัน (เช่น ดุลระหว่างการตอบสนองของและการควบคุมวิกฤต), และ (2) กำหนดให้การตัดสินใจเปิดใช้งาน/จ้างงาน สิ่งที่ควรเป็นวัตถุประสงค์พื้นฐาน (เช่น บังคับรอด อยู่รอดของประชากรที่เลือกศูนย์ ฯลฯ)