ใน 1861 สภาผ่านกฎหมายอัตราค่าจ้างมีซึ่งกล่าวว่า ในส่วน: ว่า ชั่วโมงของแรงงานและอัตราค่าจ้างของพนักงานในหลากองทัพเรือต้องสอดคล้องกับเกือบที่เป็นไปได้กับส่วนตัวชมเชยในทันทีอยู่ใกล้บริเวณหลาเกี่ยวข้องเหล่านั้น