Một chỉ huy hay cá nhân được giao trách nhiệm phối hợp các chức năng cụ thể của các hoạt động liên quan đến lực lượng của hai hoặc nhiều dịch vụ hoặc hai hoặc nhiều quân của cùng một dịch vụ. Chỉ huy hoặc cá nhân có quyền yêu cầu tư vấn giữa các cơ quan tham gia, nhưng không có quyền bắt buộc thỏa thuận. Trong trường hợp không thể đạt được thỏa thuận quan trọng, vấn đề sẽ được giới thiệu đến các cơ quan cử.